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长期以来，由于石材行业落后的粗放型增长方式和发展方式，形成了管理不规范，小作坊式的企业普遍存在，造成低人力成本、低土地成本、低能源成本、低环保成本、低水平加工，落后的开采技术，中小型企业占绝大多数，产业集中度极低的局面，已不能适应当今科学发展的要求。与建立资源节约型和环境友好型的两型社会极不相符，迫切需要进行结构调整和产业升级。特别是近年来一些石材产地如福建、山东开始整顿、关闭部分石材矿山，对部分地区实行禁采，而福建今年对新上饰面石材矿山一个都不批，我国首个传统石材产地福建省安溪县也于今年宣布彻底退出石材产业，实现产业大转型。中国已进入一个大的战略转型期，处于重要的战略发展机遇期，相信未来国家将进一步加大环境保护的力度，企业的环境成本、资源成本以及劳动力成本将进一步提高。《产业结构调整指导目录【2011年本)》的发布，进一步明确了行业发展的方向，希望各石材企业和石材产地政府认真领会，在加快发展石材产业的同时加快石材产业升级，紧紧抓住节能减排、环境保护、清洁生产和安全生产，按照节约资源、循环经济开展资源和废弃物的综合利用，坚决淘汰落后的加工生产工艺装备及落后的开采技术，提高石材矿山开采装备水平，注重环境保护！

为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发[2005]40号)，国家发展和改革委员会会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录(2005年本)》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录(2011年本)》，已于2011年3月27日发布了9号令，宣布白2011年6月1日起施行。《产业结构调整指导目录(2005年本)》同时废止。法律、行政法规和国务院文件对产业结构调整另有规定的，从其规定。

《产业结构调整指导目录》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。指导目录(2005年本)发布实施五年来，长期困扰我国经济发展的结构不合理、发展方式粗放、自主创新能力不强等问题并没有得到根本解决。根据国务院《决定》要求，从2009年底开始，国家发改委会同工业和信息化部、农业部等国务院41个部门和相关机构、上百个行业协会和专业委员会以及行业专家等，着手开展目录修订工作。新版本仍分为鼓励类、限制类和淘汰类，而允许类不列人目录。201 1年本的条目共1399条，其中鼓励类750条，限制类223条，淘汰类426条。

在《产业结构调整指导目录(2011年本)》新版本中，对石材行业只有鼓励类和淘汰类项目，无限制类项目和无淘汰落后产品。其中：对30万m2／年以上超薄复合石材生产；机械化石材矿山开采；矿石碎料和板材边角料综合利用生产及工艺装备开发等被列为鼓励发展类项目。对装饰石材矿山硐室爆破开采技术、吊索式大理石土拉锯等被列为淘汰落后生产工艺装备类项目。

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